水利建设调研报告多篇

[寄语]水利建设调研报告多篇为的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其xx年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项” 核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。xx年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。

(三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。

(四)“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市灌溉面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县 ……此处隐藏9018个字……总投资49419万元，其中国家投资28195万元，省投资6793万元。

2、2022年农田水利基本建设全面完成。为落实2022年中央“以农田水利为重点，加强农业基础设施建设”总体要求，我市去冬就召开专题会议对2022年度农田水利基本建设进行了全面安排部署。明确了2022年全市农田水利基本建设总的目标：“进一步健全完善防洪、抗旱、排涝三大工程体系和管理体制，发挥工程效益，提高抗灾能力，为建设鄂南

经济强市提供水利支撑。主要通过农村饮水安全、水库除险加固、小农水建设、灌区配套、塘堰改造、水土保持、低产田改造、泵站更新改造、城市防洪、水利血防、民堤及河堤加固、水毁工程修复等12个方面的工程建设，计划投资64306.69万元，开工各类工程818处，完成标工230.03万个，完成土石方任务746.55万立方米”。经过全市上下一冬一春的努力，2022年度农田水利基本建设任务已全面完成。

3、小型农田水利重点县建设进展顺利。2022年，我市咸安区、赤壁市纳入国家实施小型农田水利重点县建设项目范围。咸安区2022年度小型农田水利重点县建设项目位于该区东南部的桂花镇及马桥镇。项目区耕地总面积3.1万亩，农村人口2.44万人，涉及南川、白沙、刘家桥、万寿桥、明星、柏墩、毛坪、高赛等10个行政村。项目投资1100万元，主要用于改造南川灌区末级渠系5条长16.675km，新建渠系建筑物11处，改造15处。新建、疏治田间灌溉渠道100.21km，硬化渠道89.01km，配套改造渠系建筑物工程250处。整治排水沟86.83km；配套改造沟系建筑物工程20处；整治水塘25座，采取加固塘堤、疏深清淤、改造输水管等措施。改造引水堰9座，采取堰体防渗、破损修补及引水闸改造等措施。改造刘家桥、高赛、渡船、李家湾、港下雷5座灌溉泵站，装机5台，装机功率5*30kw。赤壁市2022年度小型农田水利重点县建设项目区包括黄盖湖镇黄盖咀村、老河村、付家垸村、大湾村、沧湖开发区的汤家咀村和余家桥乡的大岭村，计划工程总投资1622万元，其中中央投资800万元，省财政资金200万元，县财政资金20万元，群众投劳折资602万元，主要用于塘堰改造、渠道衬砌、渠系建筑物配套等建设。目前这两个县的农田水利建设按照上级要求，正在抓紧实施，进展顺利。

4、农村饮水安全工程稳步推进。解决农村饮水安全问题，是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一，是推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要任务。根据省里的安排，“十一五”期间，初步计划解决我市79.7万人的饮水安全问题。从2022年开始试点以来，省厅共下达我市73.12万人的农村饮水安全建设任务，共下达投资31709万元（其中中央17075万元、省4780万元、地方配套89853万元），目前已完成73.12万人。

5、水库除险加固工程建设富有成效。1998年以来，我市先后对9座大中型水库进行了除险加固，总投资2.2亿元，其中中央投资1.1亿元。2022年，中央提出用三年时间，要求所有病险水库全部脱险。通过积极争取，我市进入《全国病险水库除险加固专项规划》的水库共有64座，占全省总数的十分之一（占全国总数的百分之一），总投资5.5亿元，其中国家及省补助4.16亿元。目前，国家及省已下达我市64座病险水库除险加固计划，共下达投资计划54974万元。其中2022年底前下达的39座水库，已有33座完工，6座正在抓紧施工，共完成投资22632万元。2022年下达的25座水库已全面开工建设，2022年主汛前可完成主体工程。

6、泵站更新改造步伐加快。我市抢抓国家加大大型排涝泵站更新改造的机遇，争取将余码头泵站、老河排区泵站列入了国家计划，总投资额14031万元，其中：余码头泵站

10140万元，老河排区3891万元。余码头泵站一期投资计划于2022年下达，在2022年底已基本完成建设任务；余码头排区泵站二期投资计划于2022年第四季度已下达，2022年主汛前可完成工程建设任务；老河排区泵站投资计划已于2022年下达，目前已完成工程建设任务的80%，在2022年主汛前可完成全部计划任务。

7、水利结合灭螺工程建设积极开展。我市属血吸虫病流行重疫区之一，2022年以来，上级共下达我市水利血防项目5个，总投资计划为16233万元（国家6087万元、省2214万元、地方配套7932万元），截止目前，全市共治理河道12.28公里，灌溉渠道硬化5条共16.22公里，解决4.4万疫区人饮安全。其中陆水下游水利血防工程于2022年动工建设，总投资为6530万元（国家投资1959万元、省配套150万元、地方配套4421万元），目前已完成21.1公里的堤段护坡，疏挖河道1.3公里，建涵闸沉螺池5座，清淤渠道9.2公里，完成环境改造工程16处，改水11处，改厕26座。咸安区南川灌区水利血防工程已经完成渠道清淤和护坡工程建设。

8、灌区续建配套工程建设成效明显。近年来，我市狠抓灌区续建配套工程建设，2022年以来国家和省先后安排我市三湖连江、陆水、青山、南川、石雨塘、云阁龙6个灌区项目建设，计划总投资21916万元，截止2022年底共到位国家补助及省配套资金10094万元，其中2022年第四季度新增中央投资1800万元。目前各灌区的续建配套工程正在实施，年底工程建设可基本完工。

9、小型农田水利工程建设扎实开展。2022年以来，全

市各地相继完成一批 “民办公助”小农水项目，还兴建和改造塘堰6415处，新建水池、井等小型水源工程1561处，新增蓄水能力2329万立方米。2022年度，下达我市“民办公助”小型农田水利建设项目投资1229万元（其中，中央、省投资628万元），该项目已于2022年5月份全部完成，经省组织验收全部优良。2022年度，下达我市小型农田水利建设项目2750（其中，中央、省投资1375万元），截止2022年4月底，工程全部完成。

10、坚持建管并重，促进良性运行。在抓好工程建设的同时，加强对中小型水利工程的运行管理，积极推进水管单位体制改革。全市45家水管单位共定编700人，落实人员经费1132.6万元，落实工程养护经费793.4万元，基本完成了全市水管体制改革任务。同时，积极推进“四个落实”，即落实水利工程经营管理主体，落实工程安全责任、防汛抗旱责任和维修养护责任，落实管理标准，落实监管措施。特别是近年来，在小型水库的管理方面各县市区进行了积极探索，全市所有小型水库均落实了专管人员，经费列入财政预算，改变了小型水库过去存在的“蓄水无人管、放水无人关、坝坡柴杂无人砍、水库无人看”的现象，既加强了小水库的防汛保安，又发挥了小水库的灌溉效益。

二、存在的问题

1、基层水利机构薄弱，人才缺乏，与水利建设发展极不适应。在乡镇综合配套改革中，乡镇水利站都被撤销，少数县市按流域设有水利服务中心。乡镇一级基层水利没有专门机构。加之基层水管单位经费困难，水利技术人员待遇普

你也可以在搜索更多本站小编为你整理的其他水利建设调研报告多篇范文。